为贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年）》（以下简称《科学素质纲要》），特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻全民科学素质工作“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的指导方针，发挥政府的推动作用，充分调动全社会力量共同参与，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，积极推进科学技术教育、传播与普及工作，形成比较完善的公民科学素质建设组织实施、基础设施、条件保障、监测评估体系，逐步建立公民科学素质建设的长效机制，为促进经济社会和人的全面发展、增强自主创新能力、全面建设小康社会和实现现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。
二、“十一五”期间目标
到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，全区公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：
促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径增多。
三、组织实施
根据市科协《关于成立全民科学素质工作领导小组的通知》要求，裕安区成立了全民科学素质工作领导小组（以下简称领导小组），领导全区《科学素质纲要》的贯彻实施工作。常务副区长陈社教任领导小组组长，区委办主任、区政办主任、区科协主席任副组长。区委组织部、宣传部、发改委、教育局、科技局、财政局、经贸委、人事局、农委、林业局、畜牧局、劳动和社会保障局、广电局、文明办、总工会、团委、妇联等相关单位负责人为领导小组成员。
领导小组负责对全区贯彻实施《科学素质纲要》工作进行指导；研究制定实施工作的政策措施，协调解决实施中的有关问题；对各部门的实施工作进行督促检查。
领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作。办公室设在区科协，办公室主任由区科协主席郭杰同志兼任，副主任由区科协分管领导担任，办公室成员由领导小组各成员单位相关股（室）负责同志担任。
领导小组办公室负责提出贯彻实施《科学素质纲要》政策和措施的建议；督查落实领导小组会议议定事项；承办领导小组交办的事项。
各乡（镇）负责本地的组织领导和具体实施工作。
四、任务及责任
全区贯彻实施《科学素质纲要》的主要任务及职责分解如下：
（一）未成年人科学素质行动
牵头单位：区教育局
责任单位：科技局、区委宣传部、妇联、劳动和社会保障局、广电局、文明办。
（二）农民科学素质行动
牵头部门：区农委、科技局
责任单位：区委组织部、宣传部，教育局、畜牧局、林业局、人事局、劳动和社会保障局、广电局、总工会、团委、妇联。
（三）城镇劳动人口科学素质行动
牵头部门：区劳动和社会保障局、总工会
责任单位：区委宣传部、经贸委、教育局、科技局、人事局、文明办、广电局、妇联。
（四）领导干部和公务员科学素质行动
牵头部门：区委组织部、区人事局
责任单位：区委宣传部、科技局、文明办、广电局、团委、妇联。
（五）科学教育与培训基础工程
牵头部门：区教育局、人事局
责任单位：区委组织部、宣传部、区发改委、科技局、农委、劳动和社会保障局、总工会、团委、妇联。
（六）科普资源开发与共享工程
牵头部门：区科协
责任单位：区教育局、农委、畜牧局、林业局、广电局。
（七）大众传媒科技传播能力建设工程
牵头部门：区委宣传部
责任单位：广电局、文明办、教育局、科技局、农委、总工会、团委、妇联。
（八）科普基础设施工程
牵头部门：区科协
责任部门：区发改委、财政局、教育局、农委、畜牧局、林业局、总工会、团委、妇联。
（九）政策法规、队伍建设与监测评估
牵头部门：区科协
责任单位：区委组织部、宣传部、区发改委、经贸委、教育局、财政局、人事局、农委、畜牧局、劳动和社会保障局、文明办、林业局、广电局、团委、妇联。
五、工作方式与机制
《科学素质纲要》实施工作是一项系统工程，涉及面广，工作量大，难度高，关键在政府推动，核心在全民参与。
（一）加强领导，密切协作
区人民政府及领导小组负责领导全区《科学素质纲要》的贯彻实施工作，进行统一动员部署和检查监督。领导小组各成员单位按照各自职能范围积极开展工作，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、资金到位。牵头部门按照本方案提出的主要任务和职责分工，会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案。领导小组成员单位以外的有关部门、事业和人民团体，要结合本部门实际，积极参与实施工作。各乡（镇）人民政府负责领导和统筹安排本地的实施工作，将公民科学素质建设作为一项重要工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划之中，将组织实施《科学素质纲要》纳入政府议事日程，纳入业绩考核。
（二）突出重点，抓住关键
坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高；抓住科学教育这个关键环节，加强校内外资源整合力度；充分发挥大众传播媒体的作用；加强科普资源建设与共享，努力形成社会化大科普格局。针对提高公民科学素质的共性问题，每年确定一个工作主题，围绕主题开展工作。
（三）加大投入，健全队伍
结合《科普法》实施细则，出台具体政策措施，加大财政投入力度，建立专职和兼职相结合的工作队伍。
（四）广泛动员，全民参与
以全体公民为科学素质建设主体，发动全民参与《科学素质纲要》的实施。广泛开展宣传和社会动员，每年围绕主题系统设计全民参与的科普活动。由领导小组办公室拟订工作方案，多种方式动员全民参与。
（五）沟通协调，形成合力
加强领导小组成员单位之间的沟通与联系。建立部门联络员制度、情况通报制度等工作制度，及时反馈和沟通贯彻实施工作的进展情况。各成员单位间既分工明确，又协同配合，形成整体合力。搭建社会化工作平台，加强领导小组成员单位与社会各方面的协调，充分整合、利用现有各类资源。各乡（镇）人民政府及有关部门、事业单位和人民团体的实施工作，要与县整体实施工作保持一致，要加强所属各部门、单位和团体之间的横向联合，形成上下联通、左右协同的工作格局。
（六）检查监督，推动落实
加强督促检查和监测评估，建立动态协调机制。领导小组负责对各部门和乡（镇）政府的实施工作情况进行检查监督。地方政府对本地区实施工作情况进行检查监督，将检查监督情况及时报告领导小组。领导小组办公室每年根据各地各部门的实际，研究并提出年度工作要点。
六、工作进度
“十一五”期间，实施《科学素质纲要》工作大体上分为启动实施、全面推动和评估总结三个阶段。三个阶段的工作不能截然分开，可以交叉进行，基本安排如下：
（一）启动实施阶段（2006年）
建立领导机构，明确工作制度；
分解会务，明确工作职责，制定工作方案；
牵头单位会同责任单位研究制定“十一五”期间贯彻实施的总体工作方案，确定年度工作主题，系统设计全民参与的科普活动并组织实施；
进行社会动员，开展宣传活动；
指导和推动各地制定工作方案并组织实施；
开展政策、投入、队伍等相关保障措施的研究。
（二）全面推进阶段（2007－2009年）
推进主要行动和基础工程，针对薄弱环节和突出问题，提出并落实相关措施；
落实政策、投入、队伍等相关保障条件；
探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和有效机制，总结经验教训，指导各地及各部门推进实施工作；
（三）评估总结阶段（2010年）
继续推进实施工作；
对“十一五”期间的贯彻实施工作进行总结、评估和表彰；
研究制定“十二五”贯彻实施工作的阶段目标、任务和措施。
